Budget 2026 : le Sénat ressuscite le principe du non-remplacement des fonctionnaires

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Dans le cadre du projet de loi de finances pour 2026, la majorité sénatoriale de droite et du centre est parvenue à faire adopter des amendements prévoyant le non-remplacement d’un fonctionnaire de l’Etat sur deux partant à la retraite. Le Sénat a aussi voté l’augmentation du nombre de jours de carence dans la fonction publique. L’Assemblée aura le dernier mot.

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Un débat budgétaire au Sénat n’en serait pas vraiment un s’il n’y est pas question de fonction publique et d’économies sur celle-ci. Dans le cadre de l’examen du budget 2026, samedi 6 décembre, les sénateurs ont adopté des amendements de la majorité de droite et du centre visant à réduire la masse salariale de l’Etat. Des initiatives critiquées par la gauche, qui pourraient être annulées par les députés lors du retour du texte à l’Assemblée nationale, qui aura le dernier mot. Cela « relève davantage du couperet que de la stratégie », a dénoncé l’écologiste Thomas Dossus en pointant des « mesures punitives qui traduisent une défiance vis-à-vis de la fonction publique ».

Ressuscité, en particulier, le principe du non-remplacement d’un fonctionnaire de l’Etat sur deux partant à la retraite, une règle mise en place sous l’ère Sarkozy. « Les dépenses de personnel de l’Etat ont augmenté de 6,7 % en 2024 », a regretté le sénateur LR Claude Nougein qui est donc parvenu à faire adopter un amendement en ce sens. Cette mesure se traduirait par la réduction de 23 000 postes chaque année au sein de la fonction publique d’Etat, pour une économie de 350 millions d’euros dès 2026. Le mécanisme voté exempte toutefois les ministères régaliens (armées, intérieur et justice).

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